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2018国企国资改革将打造升级版 着力点从企业到资本(2)

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-01-04
摘要:国资委主任肖亚庆在《深化国有企业改革》一文中强调,改革国有资本授权经营体制,加快推进经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主深化国有资产监

国资委主任肖亚庆在《深化国有企业改革》一文中强调,改革国有资本授权经营体制,加快推进经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变,准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资本所有权和经营权边界,建立监管权力清单和责任清单。创新监管方式和手段,改变行政化监管方式,改进考核体系和办法,落实保值增值责任,提高监管的及时性、针对性、有效性。

李锦认为,2017年央企公司制改革后,国家以股东的形式参与,国有企业不再是行政性企业,为“管资本为主”的监管路径铺平了道路,预计2018年国资委将进一步放权、授权,使所有权与经营权进一步分开。国务院国资委研究中心研究员胡迟也表示,出台国资监管权力和责任清单后,监管将更细化,会有很多新的内容。

而改革国资授权经营体制,着力点还在于国有资本投资、运营公司。2014年起,国务院国资委先后选择了国投、中粮等8家央企开展国有资本投资公司试点,并选择诚通、国新2家央企开展国有资本运营公司试点。37家省级国资委中,有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

李锦表示,2018年国有资本授权经营体制的改革势必加快,国有资产管理体制就是建立三层框架,把权力授给投资公司、经营公司与实体公司,相关公司的组建将扩围。胡迟也判断,作为国有资本市场化运作的专业平台,国有资本投资、运营公司的改组组建的步伐势必加快推进,运营模式也会在国企国资改革发展中进一步得到明确。

责任编辑:华侨时报