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国企去杠杆任务重困难多 专家支招:寻求重点突破

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2017-08-31
摘要:对于包括央企在内的国有企业降杠杆步履缓慢,有关专家分析认为,主要是存在多方面的困难所致。

  经济日报-中国经济网编者按央企是国民经济的骨干,在改革中具有引领和示范作用。近日召开的国务院常务会议,重点部署了去杠杆工作。其中明确提出,要抓住央企效益转降回升的有利时机,把国企降杠杆作为去杠杆的重中之重。国企去杠杆重点有哪些?硬骨头怎么啃?即日起,经济日报推出“去杠杆的国企担当”系列报道,敬请关注——

国企去杠杆任务重困难多 专家支招:寻求重点突破

  【经济日报·视点】我国非金融企业杠杆率上升趋势已出现改变,但国企高杠杆问题依然突出。专家认为,国务院常务会议的有关部署,方向明确,对象具体,将会加速国企降杠杆进程——

  近日召开的国务院常务会议部署推进央企深化改革降低杠杆工作,强调把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重,做好降低央企负债率工作。

  这引发了各界对国企降杠杆的普遍关注。相关数据显示,我国非金融企业杠杆率上升趋势已出现改变,但国企的高杠杆问题依然突出。有关专家认为,国务院常务会议的有关部署,方向明确,对象具体,措施有力,将会加速国企降杠杆进程。

  去杠杆任务重

  “供给侧结构性改革已经走到了重视国企去杠杆这一步。”中国企业研究院执行院长李锦表示,从当前的工作部署看,在继续抓紧去产能的同时,重点抓去杠杆。

  “今年以来,我们在降杠杆方面做了大量工作。”国务院国资委总会计师沈莹介绍说。

  据了解,国资委按照《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》的要求,指导中央企业开展市场化债转股。目前,已有12家中央企业签订了框架协议。

  尽管各项工作初见成效,但是我国企业杠杆率过高的局面还未得到根本扭转,不少企业还处在财务负担重、债务风险高的困难境地。国家资产负债表研究中心最新发布的研究成果显示,在不同所有制类型资产负债率水平中,国有企业高居各类型之首。

  “破解国有企业高杠杆困境,成为当下的重中之重。”李锦表示,国有企业负债率远高于正常水平,沉重的财务负担使得国企难以迈出发展步伐,同时存在着债务风险,控制不好就会影响全局。

  面临多重困难

  国务院常务会议披露的数据显示,今年前7个月央企利润总额由去年同期的同比下降3.7%转为同比增长16.4%,央企资产负债率较年初下降0.2个百分点。

  “降杠杆有进展,但成效相对有限。”在李锦看来,央企的杠杆之重,与投资冲动有很大关系。一些央企负责人过于追求速度、规模,有的甚至不惜以高负债为代价;一些企业负责人“新官不理旧事”,自己热衷上新项目出新业绩,企业却债台高筑。这背后则是企业考核评价机制有待改进。

  对于包括央企在内的国有企业降杠杆步履缓慢,有关专家分析认为,主要是存在多方面的困难所致。除了国有企业承担的职能过多、背负额外的负担之外,与国有资产处置敏感、国有银行部门面临较大的损失压力等因素直接相关。

  去杠杆意味着资产和负债两端同时承压。一方面,处置国有企业资产的过程如果不顺利,就会出现旧账变新账的情况,这对国有企业的责任人会产生负向激励;沉没成本、估值损失等价值消失也成为国有企业资产处置的重要障碍。

  另一方面,国企负债主要对应着国有银行资产。国有企业通过处置资产而承受的损失,有相当部分要传导到国有银行部门,形成不良贷款。当前,在金融监管强化的背景下,大型国有银行承担着较大的资本金压力。国有银行部门为了规避不良贷款,很难积极配合国有企业去杠杆。

责任编辑:华侨时报