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北京:31个老旧厂房试点转型文化空间

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2019-12-20
摘要:北京:31个老旧厂房试点转型文化空间---北京已确定31个老旧厂房试点转型文化空间。鼓励老旧厂房转型为文化空间是

  原标题:31个老旧厂房试点转型文化空间

  八部门现场讲解老旧厂房转型政策,改造建设审批标准流程明确,设5年过渡期

  北京已确定31个老旧厂房试点转型文化空间。鼓励老旧厂房转型为文化空间是北京老旧厂房利用的既定政策,相关文件已陆续出台。然而,老旧厂房转型利用项目仍面临“审批难”等具体问题。为此,北京市文化改革和发展领导小组办公室日前印发《保护利用老旧厂房拓展文化空间项目管理办法(试行)》,并于昨日召开保护利用老旧厂房拓展文化空间政策培训会,邀请八个部门现场解疑,就相关政策问题面向各区有关部门和试点项目单位解读。

  ■ 现状

  城六区老旧厂房248处 多处成文化地标

  截至今年9月,全市各区共梳理出老旧厂房资源774处,总占地面积约3227万平方米。其中,城六区老旧厂房248处,占地面积约1943万平方米,占全市老旧厂房总占地面积60%左右。

  这些老旧厂房并非城市负资产,而是充满历史文化价值和艺术气息的资源。

  北京市文资中心一级巡视员郭小明表示,老旧厂房大多建筑风格独特,文化气息浓郁,尤其适合转型文化空间。在英国伦敦、德国鲁尔,老厂区改造都颇具成效。上海、广州、杭州等国内城市,也产生不少厂房改造典型案例。

  北京近年来在老旧厂房转型利用上也进行了大量探索,一批厂房转型文化空间,成为新的文化地标和市民休闲目的地。如798、751、郎园、莱锦、77文创园、新华1949等,在老旧厂房转型文化园区方面积累了经验。

  ■ 难点

  用地性质如何变?企业面临“两难”

  经过长期探索,从2017年末起,老旧厂房拓展文化空间进入规范化时期。

  2017年12月31日,《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》(以下简称《指导意见》)印发,老旧厂房拓展文化空间的主要方向、基本原则、基础工作、重点政策条款、保障措施得以明确,为市场释放了政策利好。

  今年1月,第二份文件《关于推动老旧厂房拓展文化空间指导意见落地实施的工作方案》(以下简称《工作方案》)印发,明确了老旧厂房保护利用工作到底“干哪些”“怎么干”“谁来干”。

  郭小明表示,在老旧厂房转型利用实践中,还存在一些深层次问题有待解决。

  比如,对老旧厂房价值认同不够统一,存在盲目拆建、过度改造的情况;全市资源底数还不够清楚,缺少科学分类评估和引导。特别是老旧厂房转型利用项目办理改造建设手续不够顺畅,存在“审批难”问题。

  “老旧厂房转型文化空间,如果变更用地性质,高额土地出让金让企业难堪重负;不办理变更,后续改造中立项、规划、施工、消防以及登记注册等一系列手续,又难于办理。”郭小明表示,“两难”之中,企业遭遇很大困扰,也容易造成灰色地带和安全隐患,成为老旧厂房改造利用中最大“痛点”和“难点”。

  日前,北京市印发关于老旧厂房的第三份文件《保护利用老旧厂房拓展文化空间项目管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),针对“如何走流程、怎么办手续”,进一步细化设计了项目申请、立项、规划、施工、验收以及登记注册等一整套流程规范。

  ■ 应对

  设5年过渡期允许临时变更建筑功能

  位于丰台的中车北京二七机车厂老厂区,被誉为中国机车的摇篮,从清末起就开始制造机车头。如今,这座百年历史的工业遗存文化气息日渐浓郁,“二七厂1897文化科技创新城”初现雏形。

  该项目聘请德国、中国台湾、上海、北京等知名工业区改造专家,借鉴德国鲁尔区等国际先进经验,不过在审批时却遇到了障碍。

责任编辑:华侨时报