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10家国有资本投资、运营公司各有进退 央企改革将分三类推进

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2017-11-04
摘要:从顶层发展战略上看,入围试点的央企思路均侧重方案先行、战略先行,以方案和战略引领试点工作有序推进。

经过几年国企国资改革的积淀,两类公司试点改革进展可期。

两类公司是指根据深化国有企业改革文件,改组或组建的国有资本投资公司、国有资本运营公司。这是深化国资国企改革、推动国有经济向管资本转变的关键举措。

10月26日,经济观察报从国资委获悉,截至目前,国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上,已经扩展到了10家。

数据统计显示,10家两类公司试点企业 2016年实现利润总额2450亿元,较上年增加765亿元,同比增加45%,远远超过央企平均水平。

从运营公司试点层面看,目前诚通集团、中国国新两家企业主要管理4只基金,总规模合计8500亿元,初步形成了系列化、差异化、协同化运营公司基金系。其中,中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金已经开展实质性的运作,这些基金的实际运作,正在为中央企业提供融资新渠道。

而投资公司试点层面看,包括招商局集团、中交集团、中粮集团等在内的10家试点企业,已经基本形成了针对性的试点工作方案。

下一步监管层的重点,将会把中央企业主要分为三类推进改革,即实体产业集团、投资公司和运营公司。

进展

随着试点的深化与扩容,截至目前,国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上,扩展到了“2+8”共计10家,即诚通集团、中国国新2家运营公司试点,和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。在省级国资委中,有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

从试点的进展看,两年多来,10家中央企业正在通过推动相关产业和业务重组整合的办法,进而推动国有资本有进有退,提高国有资本配置效率。

举例来看,国投先后退出了航运和煤炭板块,其中划转至专业平台公司的煤炭业务涉及资产500多亿元。中粮集团退出了君顶酒庄、木材等多个亏损企业和低效无效资产,向服务国家粮食安全和食品安全的战略板块倾斜,粮油糖棉主业资产占比正在提高。

经济观察报还从招商局集团获悉,该集团已经采取清算或转让方式退出了多家燃气公司,目前,已经基本退出了燃气业务,同时大力推动公路板块资源整合。

与上述几家央企同期入围试点的保利集团,则将试点改革重点之一放在了企业自身管控模式上。保利集团的规划,正在按照以管资本为主,改造组织架构、调整管控模式,重点强化资本运作和资源配置能力的思路推进改革。目前,保利集团总部强化融资、投资和风险管控三大核心职能,按照资本运营与资产经营相分离的思路,建立了三级架构,完成了总部机构改革和干部人事调整。

除去保利集团,国投也在打造“小总部、大产业”,重点强化集团投资能力和资源配置能力,推动资本权利上移、产业经营责任下沉,总部加强战略性、财务性管控,调整总部组织架构,数据显示,职能部门已经由14个减为9个。

同样,中粮集团则按照资本运营与资产经营相分离的思路,大力推进瘦身健体。数据显示,职能部门已经从13个压缩到了7个,人员从610人调整到了240人以内。

除去投资公司试点的推进,运营公司试点亦在进行。经济观察报获悉,目前诚通集团、中国国新两家企业主要管理4只基金,总规模合计8500亿元,初步形成了系列化、差异化、协同化运营公司基金系。其中,中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金已经开展实质性的运作,也取得了不错的效果。

责任编辑:华侨时报