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一位环保局长的生态补偿账:谁保护 谁受益

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2017-11-01
摘要:“环境也是民生,青山也是美丽,蓝天也是幸福。”身边的环境美不美,老百姓的感受最直接。优美的环境直接带来

  “环境也是民生,青山也是美丽,蓝天也是幸福。”身边的环境美不美,老百姓的感受最直接。优美的环境直接带来舒适感和幸福感,而污染则令人苦不堪言。党的十九大报告提出,着力解决突出环境问题,把污染防治列入三大攻坚战之一。可见,党中央治污决心之坚决。近年来,从“大气十条”到“土十条”相继发布,从全面推行河长制到全面禁止洋垃圾入境,污染防治的步骤越来越紧密。如何打赢这场污染防治攻坚战?现在还有哪些难啃的“硬骨头”?

制图:蔡华伟

实施大气污染防治

一位环保局长的生态补偿账

今年第三季度,山东省级财政补偿淄博市环境空气质量生态补偿资金852万元;前三季度,省级财政补偿淄博2130万元——10月26日,山东省环保厅公布今年17地市第三季度和前三季度生态补偿考核结果,淄博市在第三季度排名第六、前三季度排名第四,说明淄博在空气质量改善方面成绩不错。

“采暖季马上来临,对环保部门是极大的考验。”淄博市环保局局长于照春长舒一口气,又投入到紧张的环保检查中。

“谁保护、谁受益,谁污染、谁付费。”说起环境空气质量生态补偿,于照春觉得激励作用明显。目前,在山东,每立方米空气中污染物浓度降低或升高1微克,奖惩金额由20万元升至80万元。

“空气质量同比改善,省里发红包;空气质量恶化,向省里交真金白银。”于照春说,哪怕被罚一元钱,也说明空气质量恶化了,丢人、丢面子。

山东每季度公布一次生态补偿考核结果,在每个地市环保局长那里,还有一份空气质量改善或恶化明细表。每次出结果,于照春都会看看哪项污染物拖了后腿。在环境空气质量生态补偿具体考核指标上,山东以各地市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮季度平均浓度同比变化情况为考核指标,建立考核奖惩和生态补偿机制。于照春觉得,之所以将这4类污染物作为考核指标,是因为它们是影响山东空气质量的主要因素。

“之前,淄博是二氧化硫、二氧化氮拖后腿,就着重治理这两项,在污染企业安装或更新脱硫脱硝设施。”于照春说,现在这两项改善幅度大,成了淄博空气质量改善的增分项。

如今,于照春又盯紧了PM10、PM2.5这两项,他找到住建部门,从建筑工地扬尘抓起。目前,淄博建筑工地都装上了PM10、PM2.5监测设备。考核指标中,PM2.5治理难度大,其考核权重也最大。“指导性比较强,鼓励地方着重改善PM2.5。”于照春说。

第三季度,青岛、烟台、威海因为空气质量同比恶化,三市共向山东省级财政上缴627万元,而淄博自从山东实施生态补偿制度以来,一直受奖励。“我们的空气质量一直在改善。”于照春说。

于照春认为,公布生态补偿考核结果,等于给17地市的环境治理排名,也推动了地方党委政府的积极性,避免了环保部门单打独斗的局面,形成了地方党委政府牵头总揽、各部门齐抓共管的环境治理格局。

“十九大报告指出,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。报告为治理大气污染制定了总方针、路线图,我们一定贯彻好、落实好,继续探索完善生态补偿、约谈等旨在推动党委政府积极治理环境的体制机制,为保护生态环境作出这一代人应有的努力。”于照春说。

改善农村人居环境

一位村民眼中的“美丽与乡愁”

乡愁是美丽的,更是生态的。贵州省安顺市西秀区浪塘村村民周琼说,四年前,浪塘村有点“烂”,污水乱排、畜禽乱跑、粪草乱堆,“虽然这里生这里长,但并不喜欢这样的环境,出去就不想回来”。

如今,整治后的浪塘,有生态湿地、小桥流水,村庄整洁,走出去的周琼,又从城里回到村里,建房搞起了农家乐。

责任编辑:华侨时报