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“村干部混日子的时代过去了”黑土地上乡村振

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-06-27
摘要:“村干部混日子的时代过去了”黑土地上乡村振兴有绝招!---

  初夏时节,辽阔的黑土地上一片繁忙。在黑龙江省鸡西市的水稻产区,插秧机一趟趟走过,给泥泞的黑土地披上了“绿衣”,也播种下农民丰收的希望。

  为农民播种下希望的不仅有绿油油的秧苗,还有不断壮大的村集体经济、为乡村振兴四处奔波的基层干部队伍……

“村干部混日子的时代过去了”黑土地上乡村振

  “手里没把米,唤鸡都不来”,有实力才能聚起民心

  在东北一些农村,由于村集体经济“空壳化”,许多村干部面临“无钱办事”“无人管事”的尴尬。俗话说:“手里没把米,唤鸡都不来”,一些在基层工作过的干部对此也深有体会。据统计,2016年,鸡西全市459个行政村中,有88个债务沉重,有一半的村年收入不足5万元,其中,有72个无收入,完全靠上级转移支付资金维持运转。许多村级组织运转基本靠“补”,基础设施建设基本靠“要”,公益事业基本靠“捐”。

  虎林市新乐乡富荣村的自来水管道安装于上世纪80年代,由于老化严重,自来水都渗入到沿途沙土中。村民只能到很远的地方挑水吃,大家怨声载道。村干部也一脸无奈:“村集体一分钱也没有,拿啥修啊!”自来水一天天流失于地下,连同流失的还有老百姓对干部的信心。

  问题是时代的声音。再不壮大农村集体经济,弱化的就是党在农村的执政基础,流失的就是群众对干部的信心与希望。任其发展,全面建成小康社会、实现乡村振兴必受掣肘。

  这种情况下,党组织的凝聚力、战斗力从哪来?党组织的政治功能、服务功能怎么发挥?

  鸡西市委书记康志文告诉记者:“农村基层党组织有实力才有活力,有活力才有吸引力,有吸引力才有凝聚力,有凝聚力才有战斗力。为此,在2017年初鸡西市下决心打一场壮大村集体经济的‘攻坚战’”。市委组织部制定了市县乡村四级发展壮大村集体经济三年规划,市委书记挂帅,组织部牵头,25个部门合力推进,通过思想引导、规划引领、项目牵动、人才支撑、资金支持、教育培训、考核激励,一套组合拳打下来,彻底激发了乡村干部以及基层组织的内生动力,村集体经济面貌迅速改观。

  “抓与不抓大不一样。”虎林市委组织部长于君介绍说,虎林市幸福村,在上世纪九十年代曾被树为先进典型。该村有8000多亩属于村集体的土地,然而由于种种原因多年来被部分村民无偿使用,“‘能耐大’的村民甚至占有七八百亩”。然而,村委会对外欠债却高达260多万元。对此,村民意见很大。虎林市委组织部从解决村集体土地合法合规发包问题入手,仅此一项村集体年增收100多万元。

  幸福村的增收办法,被鸡西组织部称为“竞价发包法”。这个可以直接增加村集体收益的办法,是鸡西市为乡村干部汇编的“富村十八法”之一。这本含有浓郁乡土气息的小册子,包括入股保底分红法、创办经营实体法、回租溢价发包法、PPP合作法、主城房产置业法、龙头企业带动法等农村实用的十八招增收办法。

  这十八种办法是组织部门下乡跑村,梳理乡土成功经验,总结出来的有效办法。而且,每个办法后面都配有3—5个鸡西市村集体增收的鲜活案例,让身处农村的干部看了就能懂,拿来就能用。

  一些没有思路的村干部说:“有了这‘富村十八法’,咱照猫画虎就能干起来。”基层组织的活力被激发后,农村的创造力是无穷的。有的搞大棚种植、有的搞生态养殖、有的搞乡村旅游、有的搞农产品深加工……可谓是“八仙过海,各显其能”。

责任编辑:华侨时报