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两会“闭幕”,总理答记者问传递出哪些信号

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-03-22
摘要:两会“闭幕”,总理答记者问传递出哪些信号

  3月20日,“两会”闭幕,总理答中外记者问,涉及经济领域的有六个重点值得关注。

  2018年3月20日,“两会”闭幕后的记者招待会上,总理就对外开放、“放管服”改革、国内就业、知识产权、中美贸易战、中国金融风险问题、中俄经贸合作、中国大陆和台湾关系问题、医药卫生改革、中日关系、共享经济和互联网+、粤港澳大湾区建设、中国老龄化等13个问题答中外记者问。通过梳理问答实录后,我们认为有以下6点变化值得关注:

  1.以满足国内需求为出发点,扩大对外开放

  总理首先回答了记者关于下一阶段我国开放政策的问题。总理表示,我国近40年来经济社会历史性成就与开放密不可分,开放推动了我国改革并促进了发展,开放已成为我国基本国策,我国将继续维护自由贸易。他形象地指出“中国经济已经深度地融入了世界经济,关上门等于挡住了我们自己的路”。客观来看,我们在开放方面还有较大的空间,虽然我国服务贸易仍处于逆差,但下一阶段会重点在养老、医疗、教育、金融等与人民生活密切相关的服务业领域放宽准入标准,逐步放宽甚至取消股比限制,并全面放开制造业,从而促进相关产业竞争力的提高。为满足国内消费升级需求,我国也将进一步降低进口商品总体税率,大幅降低市场热销消费品进口税率,特别是争取对抗癌药品实行零税率。

  十九大报告已经定调“推动形成全面开放新格局”,可见开放将是下一阶段工作重心。我们认为,总理此次表态,一方面明确了未来我国对外开放的重点领域是服务业和制造业,另一方面也表明,我国此轮对外开放的核心目的之一是为了满足我国国内的消费升级,为广大人民群众提供更多选择并促进我国产业升级,推动国际贸易平衡发展。

  2.“放管服”改革放得开、管得好,防止扰民

  在“放管服”改革方面,总理强调要进一步放宽市场准入,今年要在6个方面下硬功夫:企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消,给出了量化衡量的办事时间。这“六个一”叠加减税降费是“伤筋动骨”式改革,需要政府努力推进。同时,总理也提出既要放得开,还要管得好,相关举措在于加强事中事后监管,管好市场秩序。简言之,放要放出活力,管要管出公平。值得关注的一大亮点是在加强监管同时,要防止扰民,本轮机构改革中部分监管机构的合并便体现了此思路,有助于监管协调性和监管效率的提升。

  近年来,我国政府逐步转变职能,不断推进简政放权、放管结合、优化服务的改革,市场和政府关系有所理顺,市场准入不断放宽,营商环境日益改善。但不容忽视,从国际比较来看,我国制度性成本和市场准入门槛仍较高,部分行业寡头垄断或所有制歧视较为明显,不利于激发市场主体活力和社会创造力。在监管方面,金融、财税、医药等领域多头监管弊端不断凸显,监管重叠和监管空白时有发生。我们认为,上述改革措施将大幅降低我国经济社会制度性成本,切实改善营商环境,有助于增强市场活力,并有效缓解监管过度和监管空白现象。

  3.多次强调产权保护,提振市场主体信心

  总理用500余字的长篇幅强调了产权保护的重要性,他高屋建瓴地指出“保护产权就是保护社会主义市场经济的基石,是保护生产力”。一方面要运用法律手段多方面施策,保护合法产权,弘扬法治精神,另一方面要在保护产权中做到尊重合同,不把合同当废纸,弘扬契约精神。对于部分地方政府“新官不理旧账”的行为,他强调“政贵有恒”,并表示要尽快纠正涉产权错案,以向全社会发出积极信号:“让恒产者有恒心,让投资者有信心,让各类产权的所有者安心,给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸”。

责任编辑:华侨时报