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张兴凯:评估应急能力 补齐城市短板

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-04-19
摘要:在今年的全国两会上,首次当选全国政协委员的老代表、中国安全生产科学研究院院长张兴凯把关注的目光投向城市

张兴凯:评估应急能力 补齐城市短板

范围涵盖城市所有区域

近年来,我国城市应急体系基本建立,城市应急能力显著提升,在应对突发事件、维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。张兴凯表示,进入新时代,党中央、国务院对城市安全提出了更高的要求,城市应急能力是否适应新时代城市安全工作的要求,需要开展城市应急能力评估工作。“新时代必将加大城市应急投入。为了充分发挥投入的效能,需要开展城市应急能力评估工作,所以我提出了这个提案。”张兴凯说。

在他看来,城市应急能力评估就是对城市应急能力是否满足、适应城市突发事件的需要进行的综合分析和科学评价。城市应急能力评估范围包括所有的城市区域,既要包括核心区,也应包括郊区,特别应重点针对城乡接合部、人员密集场所、人员流动性大的场所、安全脆弱性场所、地下空间。

城市应急能力评估的主要内容包括:城市应急体系的完整性和系统性、城市应急机制的顺畅性和有效性、城市市民特别是领导干部和专业人员的应急意识和能力的适应性、城市应急预案的科学性和系统性、城市应急法规标准体系的完整性和适应性、城市应急资源配置的合理性和有效性等。

“当然,组织实施城市应急能力评估工作的主体应该是市委、市政府。”张兴凯说。

应有科学性系统性

张兴凯认为,中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》针对制约城市安全发展的问题分析得比较透彻,提出的促进城市安全发展的要求也比较具体。“如何才能确保这些措施和要求落地呢?我觉得首要的是认认真真、扎扎实实地开展城市安全事故风险评估工作。”

据他透露,这方面的工作很多城市都开始了。目前,中国安全生产科学研究院正在帮助十多个城市开展安全事故风险评估。

“这是科学性、系统性很强的一项工作。”在张兴凯看来,有三方面内容必不可少:一是要制定若干评估标准,几十个标准才能把所有的评估项目和指标表达清楚;二是要有一套科学的评估方法,要借助计算机技术和信息技术等;三是组织实施评估工作,这需要多部门配合,需要把工作做细做扎实,所以必须做好前期策划、中期数据收集和后期数据分析归纳。

“习近平总书记对安全生产工作的一系列重要指示批示精神已经为我们指明了方向、确立了目标、道明了方法。我们必须按照习近平总书记的要求,扎扎实实地做好城市安全工作,为广大人民群众创造安居乐业的生产生活环境。”张兴凯说。《中国安全生产报》2018年3月10日4版

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责任编辑:华侨时报