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两会在大变局中开创新格局

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2020-10-14
摘要:两会在大变局中开创新格局, 3月3日,全国“两会”拉开帷幕。作为年度性质的、国人政治生活中的重要时段,参政议

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  今年是“十二五”开局的第一年,也是一个难题聚集、纷繁纠结的年份。许多问题高度复杂,这种复杂性将体现在未来的整个“十二五”阶段中。正视、求解诸多充满变数的时代课题,也将是“两会”代表、委员们的重要使命。

  毋庸置疑,这是一个充满不确定性的时代。无论是从国际形势还是从国内情形来看,都是如此。既然不确定是大势,那么,唯一的办法只能是顺势而为。顺应大变局的态势,在大变局中开创新格局,寻求对各种复杂困难问题的超越,是为正道。

  在“十一五”期间,来自外部世界的主要冲击,是一场来势凶猛的金融危机。这场危机一度引发全球性的担忧,也曾波及中国经济。所幸,中国政府果断决策,财政政策与货币政策双双发力,抵挡住了危机的冲击。保增长战略取得成功,中国经济率先从危机中脱身。

  然而到了“十二五”阶段,世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈——要注意的是,充满不确定性的不仅是世界经济的走势,更有波谲云诡的国际政治形势。作为全球化大背景下的一个发展中大国,中国受到外部政治、经济形势的变化,特别是那种急剧性变局的深刻影响。中国的对外开放之路已不可逆,也就意味着必须时时关注外部世界的变化对自身的冲击。

  再看国内形势,在“十二五”期间,资源、环境的瓶颈越来越明显,转变经济发展方式的要求越来越迫切;社会管理的难度在不断增加,各类酝酿、聚集起来的社会矛盾,亟待消弭;各类民生难题,千头万绪。如何避免落入所谓的“中等收入陷阱”,是至关重要的大命题。这是又一种变局,处置不好,必然会影响中国未来的发展。

  国际、国内的种种不确定因素,倒逼着发展质量的不断提升。从主线来说,加快转变经济发展方式,深刻把握经济社会领域的这场变革,其重要性不言而喻。而识国情者又都知道,经济发展方式的转变谈何容易?如何在经济增长与环境、资源约束之间求得平衡,如何在发展速度与改善民生之间求得共同进步,实为开创新格局的要点所在。

  这就需要依赖未来发展的两个重要支点,一是将科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;二是通过实现包容性增长,使得经济发展方式的转变有着坚实的出发点与落脚点。若两个支点均能产生作用,则由创新带来附加值、进而产生新动力;由民生改善、实现内需扩大,也能产生新动力。

  创新是对旧事物的改良、更新,甚至是颠覆性的改变。无论是制度的创新,还是技术的创新,都殊为不易。创新需要投入,需要体制性的激励,也需要不可或缺的企业家精神。而观察现实,应当承认,许多方面都做得不够、不足。一些既得利益群体正成为影响企业家精神培育的重要障碍。

  包容性增长是当下一个流行的概念,但在流行的表象背后,隐含着的却是严肃的社会问题。贫富差距的不断扩大、腐败形势的日益严峻、公共服务产品的供应不足甚至不均衡供应,以及社会保障与就业领域的种种问题,都在对实现包容性增长这样的美好目标构成挑战。如果收入分配改革不能得到深化,如果经济发展成果不能惠及普罗大众,又何谈扩大内需,何谈包容性增长呢?

责任编辑:华侨时报


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