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一個 21世紀的新殖民地誕生了
•雷門
科索沃在美國和歐盟大國鼓勵和支持下終於單邊宣佈獨立了。
數十年甚至幾百年西方歷史兩個最重要的國家和國際政治概念,也是建立現存國際秩序的主要根源與法理依據——主權平等( Sovereignty
Equality)和邊界不可侵犯性(Inviolability
of Border)隨而遭遇空前挑戰。
根據國際法,科索沃的獨立是沒有任何法律依據的。首先,國際法所承認的民族獨立國家衹限於殖民地脫離原宗主國的獨立,而不是從現行國家政體上分裂出去。其次, 1999年科索沃戰爭結束後,聯合國1244議案明文規定「保證塞爾維亞領土完整」,北約和聯合國在科索沃衹是監督和加強科索沃的自治權而已。所以,美國為首的西方國家在承認科索沃獨立的同時特別強調這一獨立衹是一個「特例」。
不錯,科索沃獨立的確是一個「特例」,因為這是一個不是獨立的獨立。除了上述法理外,科索沃根本沒有條件成為一個主權國家的。於是,一大推新名詞突然出現,甚麼「監督獨立」、「依賴獨立」、「現代後國家」、「沒有主權的政治」、「多價主權」……,真是目不暇接,怪不得塞爾維亞某部長說這是「假國」,直截了當。
科索沃單邊宣佈獨立後,美國和北約主要國家如德、法、英、義大利等國,不管塞爾維亞反對,紛紛承認單邊宣佈獨立的科索沃。但最少三分之一歐盟國家反對或不承認。另外安理會會員國俄羅斯和中國也不支持。
歐盟決定派約 2千名各種行政人員前往科索沃管理、監督和控制整個國家,取代離職的聯合國人員。1萬6千多名北約軍隊留駐不動。在歐盟「新政」之下,一切國內外事務從稅收到刑事到軍事到國防到外交等等都有歐盟行政人員一手包辦,這不是典型的殖民地嗎?而科索沃一切決策的最高權威是由新設的國際民事代表(International
Civilian Representative)掌握,這不是典型的總督嗎?
看來,獨立前的科索沃的「主權」比獨立後的還多呢!
在這種情況下,表面上,科索沃是獨立了;但實際上,它是美國和歐盟的殖民地,一個 21世紀的新型殖民地。它們聯手違反聯合國1244議案。它們聯手破壞國際法。它們想要在聯合國以外建立一個民主大聯盟,開創一個聯合國以外的新世界秩序!
有趣的是,常常被美國為首的西方國家譴責不遵守或破壞國際法和國際慣例的中國和俄羅斯今天反而成為它們的積極維護者! |