•汪全渠
有歐洲火藥庫之稱的巴爾幹半島上,前南斯拉夫聯邦的塞爾維亞共和國南邊省份科索沃經過幾年內戰,在北大西洋公約組織實際掌控下,托聯合國管理,終於經美國和歐盟英、德、法、義主要國家慫恿下自行宣佈獨立。美國率先承認,國務卿賴斯說這是特例,不應是其他國家或地區內分離主義者所效法的例子。所謂特例正是在「美國利益第一」政策下,美國採取雙重標準的特別例子。像伊拉克北邊的庫德族區受美國支援形同獨立,境內有
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人民訴求宣佈獨立成國,美國卻一直壓抑不准,因為得罪不起非常重要的戰略盟友土耳其及伊拉克境內的民族主義。由於俄、中、歐盟內及一些其他國家的反對,獨立問題已進入聯合國安理會討論。同時,相關地區的動亂正在上演。看樣子聯合國不會承認並納入第
193 個會員國,動亂也不會平安落幕。反而會造成國際與該地區許多負面影響而不利國際和平,尤其是科索沃人民的福祉。
一、北約是冷戰時間針對蘇聯為首的共產主義集團之華沙公約組織而成立。蘇聯解體後,華沙公約即已壽終正寢,北約反而不斷澎漲,成為美國與歐盟既合作又分別擴大自己勢力範圍的工具,甚至遠離歐洲到了中亞的阿富汗。科索沃的獨立就是乘俄國尚未恢復到前蘇聯顛峰狀態(勃爾滋涅夫時代)前搶先增加地盤的的動作,而壓縮俄國影響力範圍。國際勢力的對抗因此將會加劇,第二次世界大戰及冷戰結束後,國際合作維持和平的契機必受創傷。
二、一個國家的誕生靠的是實力,不是國際法條文下的產物,有時根本就是違反國際法的產物。因為國際法本身沒有執行或制裁的武力,因此衹承認「有效原則」,要行得通。科索沃一直是歐洲最窮困的地區,自己沒有實力搞獨立,靠的是以美國為首的北約實力。所以科索沃能否有效順利地成為一個國家,還是要看造成的與反對的實力較勁的結果。科索沃是否會成為正、反外力角鬥的場所,亦如眼前的伊拉克、阿富汗,甚至建國已有六十多年歷史的以色列例子,就要看科索沃人民的造化了。
三、科索沃片面宣佈獨立,顯然是違背了其主權母國塞爾維亞共和國的法律,及國際法上國際組織聯合國之決議(1244案),破壞了現有的國際和平秩序,也得不到世界上多數國家的承認與支持。因為世界上有太多的國家內存在著不同種族、宗教,因而有分離的難題。如果都學科索沃而為,則世界動亂將不堪設想。而今甫宣佈獨立才兩三天,科索沃境內佔多數的塞族人口城市地區也要自行宣佈獨立。靠塞國邊境已有暴力動亂,駐塞國的美國大使館已被縱火,也有人死亡……。
其實,當今世界一國多族與一族多國的矛盾是很普遍的現象,尤其是在前殖民帝國主義掠奪一的非洲,而今許多滅種暴力就是當年英、法、德、義……殖民帝國強行分割殖民而後又挑撥利用便於統治剝削的結果。這些強權互相爭奪廝殺終於釀成了幾乎同歸於盡的二次世界大戰。在痛定思痛之後,經過了幾十年努力組成的歐盟,如今卻又回復到傳統地緣政治稱帝為霸的老路子上了。難道為萬物之靈的人類智慧衹能停留在爭奪利益,最後成為互相傷害的惡性循環的歷史巢臼裡嗎?
更令人感到狂妄無知、自取其辱的,台灣的民進黨政權,不權衡一下本身與外在的環境居然也學美國跟著承認科索沃的獨立,好像能給台灣獨立添增點甚麼。科境內
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阿爾巴尼亞族回教人民,與母國塞爾維亞東正教人民根本不同。科索沃至少有美、英、法、德、義……等強國支持。而這些大國及全世界絕大多數國家不但不支持而且是反對台獨的。更何況中國不是塞爾維亞,是正在崛起於世界大而強的國家。台灣當局應該不會忘記在李登輝執政時,曾送鉅款給當時剛獨立的馬其頓共和國建交,結果不久在中國的影響力下賠了夫人又折兵,撤回派在馬國的人員。科索沃對台灣的承認根本不看在眼裡而拒絕,內心卻期望台灣對岸中華人民共和國的承認。陳水扁之流還是省點力氣和金錢留給下屆政府做預算罷。何必一天到晚化冤枉錢,搞丟台灣人民尊嚴的事,不做些對台灣人民的實事。