•本報記者
每位滿市市級議員每年獲約一萬四千元免稅津貼以支付一些開銷。至於哪類開銷可動用此津貼補付,有關規例仍然相當模糊,有不少自治區甚至補償議員們的手機賬單和泊車費支出。
去年僅手機賬單已高達十萬元,根據本地的主流傳媒說。
實在很難計算到滿市一百零五位民選官員的額外開銷耗費了納稅人多少錢,因為十九個自治區使用不同的方法去詳細列明他們的預算。
高狄尼 / N.D.G. 自治區今年有三千元津貼支付其首長和五位議員一些泊車和車馬費;MERCIER - HOCHELAGA .
MAISONNEUVE 自治區卻撥了卅九萬四千元預算作為電話、手機、辦公室設備、文具、其首長和四位議員的一名政治幕僚及三名秘書的薪酬支出。
MERCIER - HOCHELAGA . MAISONNEUVE 的數據看來似乎不少,議員布蘭沙(L.
BLANCHARD)說。但他聲稱他的自治區在花錢在議員開支方面比較明朗坦率。
從慈善活動入場券到手機,所有花在民選官員身上的公帑都得到詳細列明及來自上述卅九萬四千元的津貼。他說。而這筆款願能明確地記錄在該自治區的按年六千四百萬元財政預算文件上,而此文件將在一公共會議上經由區委批准。他說。
法例含糊
「我覺得其他自治區在開銷上花在他們政客身上的公帑比我們多,但他們在預算上將這個掩蓋起來。布蘭沙說。
(依照紀錄,高狄尼 / N.D.G. 自治區僱用了兩位政治幕僚,但薪酬非從三千元的津貼支撥。)
事實上,布蘭沙說,他相信其自治區為政客所撥的預算「肯定是全市最有節制--我們不浪費。」
今年付給滿市一百零五位民選官員--自治區首長、市議員及自治區議員--的免稅津貼合共一百四十七萬元。除了這個,手機賬單、泊車和其他開銷可得到自治區補償。
市府還每年花多一百萬元補償議員們或他們政黨的政黨活動研究和秘書事務開支,不一定與服務區民有關。
批評人士指出管理市級政客開銷的省法例非常含糊,所以十九個自治區各有不同的演譯方法。
「我們在所有這些事務上所花的錢對民眾來說沒有好處。」安柔自治區首長兼長期批評二00二城鎮合併活躍政客米朗達(L. MIRANDA
)說。
他認為手機、汽車津貼、參加慈善高球賽及自治區首長的員工幕僚長薪酬,都應用議員們的津貼支付。
從手機賬單就可以見到各自治區在開銷政策方面各有不同。一百零五位民選官員中有約一半的手機賬單毋須動用到他們自己的免稅津貼。
政策不同
有數自治區說手機是議員們的主要工作工且,所以應由自治區代付,不必挪用他們的免稅津貼。
一些自治區付錢給所有委會成員購置手機,其他諸如高狄尼 / N.D.G.
區,衹為其區首長付手機費。也有數個自治區衹為其首長和市議員搞定手機開銷,但區議員沒份。
某主要傳媒依照資料探詢法(ACCESS - TO - INFORMATION
)提出要求,結果獲得的四十三位市和區議員付於二00六年和0七年的手機賬單詳情。
對這傳媒的來電,滿地可北自治區(MONTREAL
NORTH)日前沒有回應。有九位民選官員得不到區委補償。但由於是執委成員,他們的手機費卻得到一項執委預算照顧。二00七年的執委成員手機費共一萬二千一百元。滿市市長譚布利行政當局發言人沙容(M.
CHAGNON )說。
沙容說市府不會對不同的自治區開銷政策置評。「我們衹對我們執委所管理的事務置評。自治區顧名思義是自治。」
二00七年四十三位議員的手機賬單顯示出平均每用的公帑支出為七千元。一些政客的賬單平均每月五十到一百元,其他平均二百元及一些六百到八百元因添加了傳送費(TRANSMISSION
FEE ),將手機當作個人數碼助理使用。
亦有例外
一些自治區將私人或長途電話排除在補償範圍外。 ST. LEONARD
區甚至提供了議員們的私人支票、影印本,作為他們歸還私人電話費用的證據。
衹有兩個自治區拒付任何手機賬單:聖羅倫和 SOUTHWEST 。
「他們必須動用自己的開銷津貼來付手機費。」SOUTHWEST 自治區發言人拉儂蒂(C. LALONDE
)說。「自二00二年自治區面世後,一直都這樣。」
這自治區僅為其五位區委成員在自治區總部內設一間衹有一部電腦和一電話的辦公室。
免稅津貼,依照省法例所規,是民來支付服務公眾時的額外開支,等於一位民選官員的一半薪酬,今年最高額是一萬四千零十八元。此津貼會依照生活指數調整。
民選官員毋須出示賬單以申請津貼抵銷開支。不過開銷額一旦超過一萬四千零十八元,法律規定在花錢之前須得到區委批准。「超額」的開銷通常與組織大會或培訓計劃(須迎合「社區的利益及為公眾帶來好處」或委會會議時的膳食費等有關。
雖然有了免稅津貼,但法例亦允許市級行政委會們為額外的開銷自設內部規例。