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特首施政理念層次有提升
香港已經回歸祖國十年。十年時間不能說長、但也不是太短，十年後今天的香港無論是政府管治或是市民心態如果和十年前仍然一模一樣，一點沒有改變，那就是奇怪和不可以接受的。這是曾蔭權當選第三任特首後的第一份施政報告，如果這份施政報告和過去的十份一樣，都僅僅是在經濟、民生、福利……方面列出種種對應性措施，而不能夠在目標、方向上提出一些新理念，帶給市民一些新思維，引領市民邁向一個新層次，則這位第三任特首恐怕就是沒有「做足功課」的。
以此觀之，曾蔭權這十年、三屆第一份施政報告，是體現了這一背景和特點的；「報告」提出了發展經濟、推動基建、活化社區的「三個堅持」，也提出了開展十大建設、加強文物保育、提供十二年免費教育、派發長者醫療券等一系列具體措施，但在所有這些措施之上，曾蔭權還提出了一個更高、更明確的目標和方向，就是「立足國家、面向全球」，進一步把香港建設成為「國家最進步和諧的城市，也是享有優質生活的全球城市」；香港「既是中國城市，也是全球城市，香港必將繼續為國家作出自己獨特的貢獻，也將為保持香港自身的長期繁榮穩定和發展，打下更堅實的基礎」。
「報告」的「結語」部分更指出：「我們要用整個國家的視野去看香港，從這個高度去看香港，我們才會看得見未來。」
可以估計，這份名為《香港新方向》的施政報告以及曾蔭權本人，今天在一些傳媒報道及評論中必然會受到這樣那樣的質疑與揶揄，包括批評報告措詞用語「內地化」，什麼「三個堅持」、「十大建設」是「學足大陸」……；但是，「報告」為香港的未來發展勾畫出了一幅新的藍圖，其中有全球、有國家、有特區；有政府、有企業、有市民；有經濟、有文化、有教育……而且都有了新的定位和取向，這一努力和成果，又豈是一些「雞蛋裡挑骨頭」論者所可以全面否定的？
但是，正如曾蔭權自己在「報告」中所說，光有方向、光有願景是不行的，還必須要有可以實現願景的方案；而「報告」提出的具體方案中，又以「十大建設」和十二年免費教育影響最廣，也最受注目。
「十大建設」當然只是一個經過組合之後提出的名稱，「十大」中幾乎全部都已經不是第一次提出，有些已經提出了不知多少年、多少次，只是一直「只聞樓梯響、不見人下來」而已。對此，曾蔭權自己也承認過去十年的基建，政府是「力不從心」，今年的基建支出更是十年來最少的一年，三百億預算只用了二百億。大型基建能創造就業、促進繁榮已毋庸多言，未來的問題只是政府如何能做到坐言起行、「有心有力」，而「報告」提出的「十大」動工時間表都在二○一○年或之後，有些則仍是遙遙無期，看來進度仍須大大加快，才能跟得上「新方向」的需要。 |
