當年的「聯邦之父」
•本報記者
國慶日前夕又有些令人混淆的言論出現，不過發表這番評語的本省聯邦事務部長貝烈茲耶（B. PELLETIER
）卻說是我們多年來一直混淆不清。
當你舉杯慶祝 CONFEDERATION
即我們素來以為的「聯邦」一百四十歲誕辰時，貝烈茲耶說此字應解作「邦聯」，並非眼前的「聯邦」（FEDERATION ）。
「加拿大從來不是甚麼邦聯。」他說。「這完全是一項錯誤。」
這位前憲法教授還說，希望本省獲得更多自治權的民主行動黨杜蒙才真的期望加拿大成為邦聯。
聯邦和邦聯其實有許多區別的地方，貝烈茲耶又說。
「我們一直都以為加拿大聯邦是一邦聯，但這是不正確的觀念。」他解釋。「邦聯是主獨地區合起來的聯盟。」
自從三月廿六日省選後成為本省第一反對黨的民主行動黨的確想創立一個邦聯。他說，並指出該黨當年是以艾萊爾（ALLAIRE REPORT
）為根本而組成的。這報告主張撥給本省廣大的權力以便它留下。
對貝烈茲耶來說，這不是件好事。
省民主行動黨議會領袖及選舉改革評議員布路斯（S. PROULX ）說該黨衹想本省在加拿大內獲得更多空間及毋須脫離而已。
貝烈茲耶
當年恩怨
「是否會在更新聯邦主義的框架內？是否會在一真正的邦聯內？」他問。「我們所期望的是一個在加拿大裡的自治地區。不錯，它看來像邦聯，不過加拿大應該是這樣。」
布路斯補充道渥京旳夏柏政府對移交權力給諸省持開放的態度。
「貝烈茲耶想用艾萊爾報告來奚落民主行動黨。」他說，並提醒貝烈茲耶這亦是當年他政黨的立場。
在密接湖修憲協議（MEDCH LAKE CONSTITUTIONAL DEAL
）失敗後為當時執政的省自由黨而撰製的艾萊爾報告主張對本省有利的大幅中央權力下放，衹將國防、海關、貨幣、國債及均衡轉移款項留給渥京。
當時的省長布拉沙（已故）展示此報告後提出了兩項選擇，即「徹底更新的聯邦」或再於一九八二年底舉行多一場與本省主獨有關的公投。
省自由黨採納了艾萊爾報告但有一項改變－－他們迴避撤銷參議院一事。但就在布拉沙和其他省長達成了查洛鎮協議（CHARLOTTETOWN
ACCORD ）主張較溫和的改革時，年僅廿二歲的康大經濟系舊生及自由黨年輕派系持異議者杜蒙站在艾萊爾報告那邊。
兩年後，杜蒙創立了省民主行動黨，以艾萊爾報告為其第一項政綱。
改變立場
貝烈茲耶視民主行動黨想令本省成為聯邦內一「自治區」的目標為杜蒙有心創立一個邦聯的證據。
「他們將從聯邦國會和聯邦政府那兒抽取大量權力以將之削弱，而中央機構將可預見像本省這類省份到時衹簡單知會一聲就撤走與聯邦的聯繫。」他補充道。
「新的本省和聯邦結構應該為了設立新的政治和憲法規程而創立的，包括以新憲法取代現時的聯邦憲法，包括各方在知會之後可撤走之事項。」他轉述艾萊爾報告的內容。
雖然省自由黨從沒有正式與艾萊爾報告斷絕關係，貝烈茲耶說該黨如今對憲法的立場已換成貝烈茲耶報告，亦主張本省有更大的自主權但他強調仍在聯邦系統內。
「我們希望本省獲得更多權力。」他說。「我們希望本省得到認同。
「我們沒有必要令加拿大分裂。我們沒有必要去創立一確定本省主獨的邦聯。」貝烈茲耶補充道。
「邦聯正是主獨國家之間所簽的公約。倘若閣下支持邦聯，就等於期望本省會成為一個國家。」
但夏柏政府已承認本省是聯邦內的一個邦國（NATION ）。
沒簽公約
「本省人組成邦國並不代表他們組成一個國家。」貝烈茲耶解釋。「本省人是一邦國是因為他們是一個價值觀、歷史觀及分享未來的意願不相同的群體。正是這一切使到本省成為聯邦架構內的邦國。
「世界上是有許多邦國是大國的一部份，如蘇格蘭邦國，加泰隆（CATALONIA ）邦國－－魁北克邦國是另一個好例子。」
貝烈茲耶期望渥京在憲法裡清楚地承認本省的司法領域及達成限制聯邦開支權力的協議，因為過往渥京經常動用這些款項來「侵犯」本省的司法範圍。
尊重本省司法將使到聯邦更強大。他說。「我 們都是聯邦派，本省的身份象徵及聯邦價值觀的一部份，並非與之對抗。」這位部長說。
「這正是我們與民主行動黨不同之處。」
貝烈茲耶認為加拿大是聯邦及從不是邦聯一說可能正確，因為當年加拿大是由英國倫敦國會的一項新例催生，並非諸省自簽公約組成。
不過歷史學家指出聯邦第一位總理麥當勞（SIR JOHN A. MACDONALD
）認為魁省促成邦聯的有關決議「性質上有如一項公約。」
說到底，還是沒有公約存在。
