調查專員批評省府，好些服務表現欠佳

•本報記者

　　本省的監獄過於擁擠，以致囚犯們必須在健身室和課室內舖上床褥棲身。

　　長期療養中心裡有太多的長者須穿上紙尿片，每週衹洗一次澡及經常吃冰涼的食物，原因是人手不足。

　　本省的汽車保險部門在解決案例方面的效率強差人意。

　　在一份厚達三百頁的報告上，本省調查專員聖葉蔓（R. ST-GERMAIN）告訴省議院執政的自由黨和其不少機構去年表現欠佳，尤其是全省十八間監獄的擁擠問題。

　　突擊檢查六間拘留中心之後，聖葉蔓的小組發現擁擠問題不僅超出了每兩犯人一囚室的準則，還到了犯人必須在課室和健身室內舖床褥睡覺的地步，或暫時在沒有衛生設備的斗室裡棲身。

　　「這些拘留中心的容量在很久以前已經飽和。」她說。「人數過多的問題持續存在，那兒的居住及衛生情況繼續惡化。」

　　舉個例來說， AMOS 市的監獄本來衹可容納八十六人，但目前所囚禁的犯人高達一百零二人。 ST-JEROME 市的監獄的「超額」比率至百分之一百二十。無論任何時候，本省監獄都囚禁著四千人，但容量其實衹有三千七百六十七人。

令人憂慮

　　過於擁擠及大量轉移犯人可能是導致較早前至少兩宗監獄輕微騷亂事件的根源。

　　聖葉蔓說，獄方管理人員總是花時間將犯人從這裡轉到那兒去，不但要照顧他們的飲食起居，還要防止他們互相攻擊。

　　人力資源似乎全撥到保安方面，報告說。由於不夠地方使用，那些甚麼吸毒酗酒康復計劃都消失了。因為有百分之卅九的囚犯有吸毒和酗酒問題，成為社會日後的禍患，聖葉蔓說。在犯人獲釋之前本來存在的配偶暴力感化班亦不知去向。

　　甚至當犯人－－百分之八十九是男性和平均年齡卅五歲－－開始參與一項輔助計劃，很多時候會被調往另一監獄，因為地方不敷所用或難以完成這心願。報告說。囚犯當中投訴獄中居住環境的人越來越多。報告又說。

　　至於政府那些改革懲教系統的計劃，聖葉蔓說：「簡直荒謬及令人憂慮。改革無論在實施計劃，參與和機構內的活動等均日益受到限制。所謂改革，其原則和事實並不一致。」

　　聽了聖葉蔓的報告，反對黨之一魁人黨立即向執政黨開炮。該黨公安評議員高迪（J. COTE ）認為政府疏忽職守，並要求立即採取行動。

　　不過公安部長杜佩斯（J. DUPUIS ）的發言人艾杉波（P. ARCHAMBAULT ）反駁說，應該怪責的是魁人黨自己，因為它於上世紀九十年代執政時為了節省經費而關閉了五間監獄。

缺乏人手

　　如今的自由黨政府正在彌補這方面的不足。他說，準備於今年五千五百萬元裝修滿地可區的監獄。

　　到了二0一一年左右，政府將會啟用五間監獄，創造多七百五十一個空位。艾杉波說。

　　至於擁擠問題，他指出另一個原因就是政府對黑幫和機車黨用強，所以有更多人入獄及更難獲提早假釋。

　　但聖葉蔓卻又公佈了一些與保健和社會福利有關及對政府來說似乎有負面影響的消息：她發現長期療養中心亦缺乏人手。

　　這位調查專員說她旗下的檢查人員揭露了多宗長者每週衹洗一次澡，經常吃冰涼食物的案例，衹因為組織不足。

　　員工們非常忙碌。她說，所以他們衹有替長者穿上紙尿片好讓他們可以自己上廁所。

　　聖葉蔓認為必須採取緊急行動，因為這並非人類應得到的待遇。

　　「成人紙尿片並沒有明文規定，但我們卻見到太多這種例子。」聖葉蔓說。

　　另一個被她批評的政府部門是省汽車保險局（簡稱 SAAQ ），並認為其表現「強差人意」，儘管該部兩年前誓言會發奮圖強。

　　在去年調查專員所收到的三百六十一項投訴案例中，有百分之四十五－－幾乎每兩宗就一宗－－獲證實真有其事。

等候太久

　　例如意外受害人平均仍然等候三個多月才得到汽車保險部頒佈其醫療意見，對於沒有收入的人來說，這的確是一段很長及難熬的時間。聖葉蔓說。

　　在兩年之內她一直在觀察這類等候時間是否會縮短了，結果沒有任何「重大的改善」，而事情似乎比前更差。聖葉蔓又說。

　　財政境況相當艱困的汽車保險局亦打算削減百分之十的人手。

　　「受害人不但受到意外的傷害，同時亦蒙受嚴重的財政和家庭生活壓力。」報告說。「請問有誰有足夠的財政能力來熬過這段等候時間？為何要每一個人等這麼久？」

　　除此之外，聖葉蔓說汽車保險部在承認自己過失一事上也「後知後覺」，換句話說，比其他部門慢半拍。

　　就在那些發生意外而駕駛者有工作的場合中，汽車保險部總是想辦法將「補償責任」推卸給省工作保險和安全部（簡稱 CSST ）。聖葉蔓說。不知她的報告出爐後，汽車保險局有何應對方法。