加拿大政制的改革（上）

                                   •吳雲峰

         這是超過一個世紀以來的巧合，加拿大聯邦政府及魁北克省政府在這一屆裡同時產生了少數黨政府，這並非是加拿大人之福，更不是魁北克人之福，加拿大聯邦少數黨政府任期平均不超過十八個月，因此聯邦政府此次可能在五年內舉行三次大選，每次大選所費不輕，大量浪費了納稅人的金錢，一個少數黨政府上場，最快也化費六個月的時間才可以按照他們的計劃施政，加不幸受到在野黨反對投下不信任票而倒台，便要重新舉行大選，那麼政府起碼有兩年時間處身於冬眠狀態中，一切政綱難以實行。

　　少數黨政府為了獲得人民的支持，因此，他便無限量開出空頭支票，致使國庫空虛，無論下一次大選時少數黨政府是否可以連任或由另一個政黨取而代之，這些空頭支票都給他們帶來沉重的負擔。

　　也許是因為自從加拿大立國以來都是平平穩穩的渡過，有些法例已與時代脫節，為了這有些法例實有修改的必要。

　　1992年春天一個下午，漢華美藝中心來了兩位稀客，一位是當年魁省省長黎維克（RENE LEVESQUE ）先生，另一位是移民部高級官員，開始時我們閒談了一些有關魁北克省設立獨立移民問題，後來我為黎維克開了一個玩笑，說語言是屬於聯邦政府的權力，在魁省仍然未能脫離加拿大而獨立時，他無權限制取用英文，但他可以關閉所有英文書院，因為聯邦政府沒有設立教育部，因此教育應屬省政府管轄，這是一個奇怪的現象，加拿大是一個強大的國家，聯邦政府卻沒有設有教育部，教育是一個國家統一的基石，缺乏完整統一的教育制度是造成國家分裂的主要導火線。

　　聯邦政府的選舉法是每一屆政府任期為四年，但有許多時候，執政者實行取巧，他們會選擇在對他們最有利的情況下將選舉提前或押後舉行，這對在野黨來說，這是極不公平的，因此政府應立例在每四年某一個月舉行，讓各政黨有足夠的時間準備作出公平的競爭的機會。

　　在不少的民主國家中，總統或總理的任期為四年至六年，但衹可以任期二屆，加拿大的總理或省長的任期為四年，但可以連選連任，竊以為總理的任期應以兩屆為上限，無論他是精英還是庸才，兩屆任滿期後應即自動含笑（或者是人造笑容）下台，禮讓一些年紀較輕的精英上台給國家帶來一點新的氣息，如果他是精英領袖，他可以作為政府的資政協助政府施行德政。